על המעבר מפרוייקטים של דיור לבעלי הכנסה נמוכה ליוזמות פיתוח דיור לבעלי הכנסות שונות
פרופסור מבית ספר מנדל למדעי החברה היישומיים מדווח בפני ועדה של בית הנבחרים האמריקאי על אודות מחקר בתחום הדיור הציבורי.

מאת סוזן גריפית

חברי תת הועדה לדיור וקהילה של בית הנבחרים של ארה"ב שמעו על "הצלחה מרשימה" ו"אתגרים משמעותיים" העומדים בפני תושבי שיקגו עם המעבר מפרויקטים מאסיביים של דיור לבעלי הכנסה נמוכה ליוזמות של פיתוח דיור לבעלי הכנסות למיניהן.

מרק ג'וזף, פרופסור בבית ספר מנדל למדעי החברה היישומיים, קיבל הזמנה מיוחדת מיו"ר תת הועדה, על מנת לדווח לחברי תת הועדה על אודות עתיד המדיניות הלאומית לדיור ציבורי לאור המחקר, שכן ממשל הנשיא אובמה מתחיל בתכנון יוזמת השיקום האורבני "שכונות נבחרות".

"אני מאמין כי זהו תזמון מצוין לשימוע בנושא זה", אמר ג'וזף לחברי הועדה. הוא חקר את המעבר במהלך חמש השנים החולפות. ג'וזף העיד כי כמעט כל דיירי הדיור הציבורי שהועברו למשכנם החדש מביעים שביעות רצון ממקום המגורים החדש שלהם, וכי היתה בכך תועלת פסיכולוגית מבחינתם, כגון ירידה ברמת המתח הנפשי עקב דאגות בנושא ביטחון אישי, ועלייה בשאיפות. אולם כמעט מחצית מהדיירים חווים גם מתח נפשי, הוא אמר, כתוצאה מציות לכללים הנוקשים הנוהגים ביוזמות הפיתוח: החל מהנחיות פינוי האשפה ועד להגבלת רמת הרעש המותרת לילדים בעת משחק בחוץ. דיירי הדיור הציבורי שהועברו למשכנם החדש דיווחו גם על תחושת בידוד, תיוג והתמודדות בגישת "אנחנו" ו"הם".

באמצעות המחקר שערך עם עמיתיו באוניברסיטת שיקגו, שם עשה את עבודת הפוסט דוקטורט שלו בטרם הצטרף לסגל בית ספר מנדל למדעי החברה היישומיים של אוניברסיטת קייס ווסטרן רזרב (Case Western Reserve University), גילה ג'וזף כי ההסתגלות לדיור שבו מעורבים בעלי רמות הכנסה שונות הינה מורכבת.

ג'וזף אמר לועדה כי ניתן למדוד את ההצלחה בחמש רמות:

• השכרת ומכירת כל יחידות הדיור ושימור תחלופה נמוכה;
• השגת רמת שביעות רצון גבוהה של הדיירים מסביבתם הפיזית;
• עידוד יחסי גומלין וקשרים בין שכנים מכל הגזעים ומכל רמות ההכנסה;
• קידום ניידות חברתית וכלכלית בקרב הדיירים מרמת ההכנסה הנמוכה;
• יצירת שיקום כלל-שכונתי באזורים המקיפים את פרויקטי הדיור.

ג'וזף ממשיך לעקוב אחר מעברם של דיירי הדיור הציבורי בעודם מקימים בתים חדשים במסגרת התכנית במימון פדרלי, HOPE VI. אלו הם פרויקטים לדיור בו מעורבים בעלי רמות הכנסה שונות, שנבנים בשיקגו באזורים במיקום טוב, עם גישה לפארקים ציבוריים לחוף אגם מישיגן.

הדיור החדש מוסיף ערך לעיר, אולם עם זאת העלה ג'וזף חששות בנוגע למידת עמידותן של הקהילות החדשות, שחבריהן הם בעלי רמות הכנסה שונות. הוא אף דיבר על האופן שבו משפיע המשבר הכלכלי ומשבר הדיור הנוכחי על יוזמות הפיתוח החדשות הללו.

ג'וזף ציין מספר דוגמאות, כגון הקפאת הבנייה של יחידות למכירה, עלייה בנכסים שבבעלות משקיעים במקום בבעלות הדיירים, עיכוב בפיתוח חנויות ועסקים שכונתיים ועלייה בפינוי עקב אי עמידה בתשלום דמי השכירות.

על אודות בית ספר מנדל למדעי החברה היישומיים לחצו כאן